设区市是一种地方行政单位，即设立市辖区的非直辖市，是除直辖市（省级行政区）以外的一种类型的市，行政等级属于省级行政以下，县级行政以上，根据地级市的行政地位，为市辖区的上级，应设立市辖区所以全国绝大部分的地级市都设有市辖区，设区市分为两种情况：

1、既设市辖区、又设县级市、县、自治县等县级行政区。

2、设市辖区，不设县级市、县、自治县等县级行政区的地级市。

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设区市不是县区。

所谓设区市是指除直辖市外设立市辖区、县（县级市）的市，这点类似地级市。地级市分两种情况:一是设有市辖区和市辖县（县级市）的地级市，这种情况占我国设区市的绝大多数，如福建省漳州市、江西省南昌市等等。二是没有市辖区、县（县级市）的地级市，这种情况在我国不是很多。如广东省东莞市、广东省中山市、海南省儋州市等等。

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不一定，要看所在城市是什么级别。